ENCUENTRO NACIONAL PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA

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Taller

Casa de Encuentros y Formación Kuljay , 19 y 20 de Noviembre 2015

OBJETIVOS:

Generar un espacio de encuentro y formación de los Agentes de Pastoral Migratoria que conforman la Comisión Nacional de la Sub Comisión de Movilidad Humana, para responder y asesorar de manera informada en los planteamientos de casos de migrantes y familia de migrantes en las Diócesis, Arquidiócesis y Vicariatos de Guatemala.

Generar un espacio de capacitación e intercambio de experiencias y reflexiones en torno a temas de interés para las personas migrantes, Refugiadas, y familiares de migrantes.

Taller 2

ACTIVIDADES:

Se presenta Informe: Misión Internacional de Verificación Sobre la Situación de los Derechos Humanos de la Población Migrante Hondureña y su Derecho a la Protección Internacional. Misión iniciativa de PCS en Guatemala. Se entrega el informe escrito y disco con videos a todos los asistentes.

Lic. Rony Eduardo López Dardón, Sub Director de Asuntos Consulares, Ministerio de Relaciones Exteriores, presenta Procedimiento y asistencia para el Caso de Personas migrantes no localizadas o desaparecidas, y detenidas/aseguradas en el exterior. Protección y Asistencia Consular para migrantes en el exterior.

Licda. Cinthya Arroyo, Sub Dirección Operaciones de Extranjería, Dirección General de Migración. Presenta: Regularización Migratoria en Guatemala: Tramites de Residencia, Visas y
Requisitos.

Lic. Gustavo Gutiérrez, Agregado de Asuntos Migratorios para
Centroamérica, Embajada de México en Guatemala presenta: Programas y/o formas migratorias en México.
Programa de Regularización Migratoria en México. Generalidades del Programa, Aplicación y Requisitos.

Walter Paxtor, Coordinador de la Red de Protección y Monitoreo,
PMH-CEG presenta: Tendencias del Desplazamiento Forzado, monitoreado por PMH-CEG. Y en un según momento, Lenguaje inclusivo.

Karen Pérez, Oficial de la la Oficina de Prevención de Fraude de la Embajada de los Estados Unidos en Guatemala presenta: Programas y/o Procedimiento para aplicación a Visa de Trabajo Temporal en EE UU (H-2A, H- 2B), y acciones para
prevención de la Estafa/Fraude

Lic. Christian Castillo, IPNUSAC presenta: Análisis Coyuntural Político y Retos de cara al Próximo Gobierno 2016-2020.

Ademas contamos con espacios de integración, intercambio de experiencias y momentos de convivencia.

Un merecido agradecimiento a todas las personas que nos enriquecieron con las exposiciones, a MINEX, a sub dirección de operaciones de extranjeria, a las embajadas de México y Estados Unidos, al Ministerio de Relaciones Exteriores, a Walter Paxtor y a Christian Castillo.

Taller 3Fue una alegría encontrarnos personas de las delegaciones de Pastoral de Movilidad Humana, puntos focales del la Red de Protección y Monitoreo, personas de los Sistemas Municipales- departamentales de Protección, formandos Misioneros de San Carlos- Scalabrinianos.

 

 

Discurso de la Senadora Cuevas en Presentación del Informe en el Senado de Mexico.

Amigas y amigos,

Me siento profundamente conmovida en estos momentos. Es para mí un honor estar en estos momentos al lado de mujeres y hombres que han hecho posible, con enorme profesionalidad, entrega y generosidad, una de las mejores radiografías de la situación que enfrenta la población migrante hondureña en nuestra región.

Quiero expresar, también, mi profundo respeto y reconocimiento por el trabajo que han realizado. Ayer, cuando terminé de leer el informe final de la Misión Internacional de Verificación, me sentí profundamente interpelada, y creo que éste es el principal objetivo de este esfuerzo: evidenciar una

situación de dolor humano que debe incentivarnos a poner manos a la obra a partir de nuestras muy particulares trincheras.

El informe nos ofrece una visión integral, sin estridencias, que combina la mirada del propio migrante con la experiencia de quien ha tenido responsabilidades públicas y sociales.

El informe no se detiene describiendo consecuencias, sino que incluso se aventura en ofrecer un diagnóstico profundo sobre las causas y las razones que empujan al migrante a dejar su comunidad de origen. Un diagnóstico que analiza las razones macro sociales, económicas y políticas de la migración, pero que también pondera detalles que sólo un ojo con una sensibilidad particular puede notar de la fotografía general.

Estos, amigas y amigos, son los esfuerzos que no nos dejan insensibles. Es decir, que sacuden nuestras conciencias ayudándonos a entender mejor esta realidad sobrecogedora.

Sin pretender describir el informe final, pues ésta será la responsabilidad de quienes seguirán en el uso de la palabra,

quiero recapitular algunos puntos que me parece tienen un valor muy particular:

1. Este informe no busca ser una simple descripción de la situación migratoria de los hondureños en nuestra región: quiere ser, además, una enumeración de propuestas realistas y alcanzables de soluciones.

2. Este informe, también, trasciende a una política asistencialista, para adoptar un enfoque de derechos, el único que puede realmente ayudarnos a resolver las vulnerabilidades que conlleva el fenómeno migratorio.

3. Este informe, además, se coloca varios pasos al frente, al provocar nuestra reflexión para actualizar nuestras políticas de protección y adaptarlas a los actuales desafíos y necesidades que presenta nuestra realidad. Nos propone, entre otros, ampliar nuestros conceptos de protección internacional más allá de la mera condición de asilo o refugio, porque hoy en día, en nuestra región, la violencia, el hambre, la desintegración estatal, son también realidades que requieren, también, una protección internacional.

4. Este informe no es superficial. Identifica con claridad las políticas públicas que en cada uno de nuestros países están contribuyendo a agravar el problema, en lugar de solucionarlo, ya sea el caso del Programa Frontera Sur en México o la carencia de recursos materiales que tienen las políticas de atención en la misma Honduras.

5. Este informe no se anda por las ramas. Con gran conocimiento de la realidad nos dice cuáles instrumentos no están funcionando, dónde están nuestras deficiencias, qué acciones deben modificarse e, incluso, qué instituciones no están contribuyendo a una atención humana del fenómeno migratorio.

6. Este informe nos provoca. Nos señala tareas por hacer. Nos plantea reflexiones por pensar. Nos dice con claridad que nadie puede sentirse satisfecho con lo que ha realizado. Nos muestra que la realidad grita justicia. Nos evidencia que no hemos hecho todo lo que tenemos por hacer. Y, lo que es más triste, nos enseña que esta situación, tan dolorosa como es, tiene ventajas económicas y políticas para unos cuantos que resistirán

cualquier esfuerzo por cambiar. Sean actores del crimen organizado o de instituciones gubernamentales que se sienten cómodas con su actuar presente.

Yo les agradezco sinceramente por este esfuerzo, a los participantes de esta Misión Internacional de Verificación, pero también a quienes están detrás de este informe final, ya sea la organización Consejería en Proyectos, o ya sea cualquier persona o institución que con su aporte, su vivencia, logró regalarnos este informe final, que de final no tiene más que el nombre, porque a mí me gustaría que sea el inicio de un esfuerzo institucional, inteligente y generoso, que transforme las vulnerabilidades de la migración en oportunidades para una vida mejor.

Por último, quiero compartirles una reflexión personal: aunque la migración sea un fenómeno masivo, global, si se quiere tener una atención humana, sólo podrá hacerse a través del enfoque personal. Lo contrario, es discurso que se lleva el viento.

Muchas gracias,

MIGRANTES MUERTOS DE REGRESO A CASA

Oraciones por mi hijoDespués de cinco años son entregados restos a las familias que por tanto tiempo han vivido la dolorosa y angustiosa espera.

Urge implementar mecanismos internacionales eficaces para la localización, identificación y repatriación de cuerpos de personas migrantes víctimas de violencia, y desaparición en la ruta migratoria.

Las familias tienen derecho a saber la verdad, quien les repara el daño?
Y se espera que se sigan identificando aquellos que están en las morgues en USA, México y en desierto, fosas clandestinas, etc

Que se escuche y atienda a los familiares que han reportado a familiar migrante desaparecido en la ruta migratoria.

Guatemala no cuenta en este momento con un banco de datos de ADN para hacer las comparaciones e identificar restos.

Que los estados de la región garanticen la seguridad ciudadana tanto a sus conacionales como a toda persona independientemente del estatuto migratorio.

No mas sangre de migrantes!!

COMUNICADO DEL GRUPO ARTICULADOR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN MATERIA MIGRATORIA

FRENTE A LA APROBACIÓN DE LA INICIATIVA 4861, MODIFICACIONES A LA LEY DE MIGRACIÓN, CON AUSENCIA DE UN ENFOQUE INTEGRAL

La crisis de la migración infantil suscitada hace poco más de un año en Estados Unidos tuvo efectos directos en Guatemala, especialmente por su múltiple condición de origen, tránsito, destino y retorno. El Estado de Guatemala ha respondido a la crisis humanitaria mediante el impulso de acciones de control y detención de la migración irregular, medidas que se han traducido en el sellamiento y la militarización de las fronteras a través de la instalación de las Fuerzas de Tarea Combinada que entre otros propósitos, buscan frenar el paso y cruce de personas migrantes. Al mismo tiempo, se revela un incremento bastante considerable en las deportaciones (1) que ocurren vía aérea y vía terrestre desde México, observando un incremento explosivo en comparación a los años anteriores (2), lo que tiene una clara relación con la implementación del Programa de la Frontera Sur en México.

Dado que Guatemala constituye un país altamente expulsor de población migrante y con una fuerte presencia de personas menores de edad que viajan solas o no acompañadas y otros grupos vulnerables; es preciso y urgente que el Estado de Guatemala a través de las instituciones responsables y que intervienen en la atención y tratamiento de la migración diseñen e implementen políticas desde un enfoque de la prevención y protección.

En ese sentido, nos preocupa y alarma que el Congreso de la República se encuentre discutiendo reformas a la Ley de Migración y su Reglamento (Decreto 95-98) a través de la Iniciativa de Ley 4861 que únicamente contemplan la parte persecutoria como una estrategia para “detener” la migración. La adopción de esta iniciativa únicamente potencializa la criminalización de la migración irregular en detrimento de un abordaje más integral, serio y congruente con el drama que actualmente vive la población migrante.

“El marco jurídico está íntimamente ligado al marco político, donde los intereses personales, partidarios, empresariales y de seguridad, entre otros; perjudican la aplicación de la ley y la protección de los derechos humanos de los migrantes”.(3)

La actualización del marco jurídico migratorio requiere de un proceso participativo y conjunto que tome como punto de partida un enfoque de protección y seguridad para la persona migrante y sus familiares desde una óptica de los pendientes como la regularización de las personas migrantes viviendo en Guatemala de manera irregular; el reconocimiento y atención a la población en tránsito; la inclusión de la comunidad guatemalteca en el exterior; la revisión de los programas de trabajo temporal (como país receptor y expulsor); entre otros.

Por lo tanto, exponemos y exhortamos a considerar lo siguiente:

  1. La urgente revisión de la Iniciativa 4861, modificaciones a la Ley de Migración presentada por el diputado Oliverio García / Partido Patriota conjuntamente con los diversos sectores, especialmente con las instituciones de la sociedad civil especializadas en el tema migratorio: Grupo Articulador de la Sociedad Civil para las Migraciones que permita un abordaje de las migraciones desde una perspectiva de protección, prevención y acceso a la justicia.
  2. Rechazamos la aprobación de una iniciativa de modificaciones a la Ley de Migración que refuerce las arbitrariedades vigentes y que no contemple un enfoque integral para la población migrante.
  3. Solicitamos al Congreso de la República la aprobación de la Iniciativa 4869 de “Ley de Protección a la Niñez y Adolescencia Migrante No Acompañada y Separada de su Familia y de Combate al Tráfico Ilícito de Migrantes” que atiende el tema desde un enfoque y perspectiva de derechos de la migración infantil.
  4. Recordamos al Congreso de la República que tiene pendiente la aprobación de la “Ley de Apoyo a la Regularización Migratoria de Extranjeros en Guatemala” que permitiría la regularización de aproximadamente más de 250 mil personas extranjeras que residen de manera indefinida en el país.
  5. Solicitamos al Congreso de la República la aprobación de la Iniciativa de Ley Código Guatemalteco de Migración, misma que integra y reúne los estándares internacionales en materia de protección a las personas migrantes; solicitantes de asilo; refugiados y apátridas; así como, la consideración de la estructura institucional migratoria.
  6. Recordamos al Congreso de la República que tiene pendiente las reformas a la Ley del Consejo Nacional del Migrante de Guatemala CONAMIGUA; así como, la pronta elección de Secretario/a y Sub Secretario/a de dicha instancia.

    Insistimos en la necesidad de superar una visión restrictiva de la migración, dado que los factores que hoy día provocan la movilidad humana se asocian principalmente con las limitaciones para optar a mecanismos y programas para la migración regular; la falta de acceso a oportunidades y una vida digna; la ausencia de programas para la reunificación familiar; la violencia generalizada (4); entre otros. Por lo tanto, es necesario dimensionar la complejidad del fenómeno, sus distintas aristas y especialmente, atender a los grupos más vulnerables como los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, mujeres, personas víctimas de Trata; y solicitantes de asilo y refugiados.

    Finalmente, insistir en el diseño e implementación de una política pública migratoria integral como una respuesta coherente con la necesidad de atención y protección a la persona migrante, con especial énfasis en los niños, niñas y adolescentes migrantes que por supuesto también contemple la erradicación de las redes de corrupción y crimen organizado que se alimentan y enriquecen de los migrantes.

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    GRUPO ARTICULADOR:  American Friends Service Committee, Oficina para América Latina y el Caribe; Equipo de Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial -ECAP-; Instituto Centroamericano de Estudios Sociales y Desarrollo -INCEDES-; Instituto de Investigaciones Históricas, Antropológicas y Arqueológicas -IIHAA- de la Escuela de Historia de la USAC; Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala-MENAMIG-; Pastoral de Movilidad Humana, Conferencia Episcopal de Guatemala -PHM – CEG; Refugio de la Niñez.

    (1) Tomar en cuenta que las deportaciones también exponen los riesgos de la ruta migratoria y los abusos y violaciones a derechos humanos que sufren sistemáticamente las personas migrantes, especialmente durante el trayecto y la detención.

    (2)Por ejemplo, para efectos comparativos, Guatemala registró para el año 2012 un total de 1,677 casos de NNA migrantes no acompañados repatriados vía aérea y terrestre desde México. Un leve incremento se tuvo para el año 2013 con 2,369 casos de NNA migrantes no acompañados. Mientras que en el año 2014 que se declara la crisis humanitaria se registra un aumento considerable en la recepción de 4,680 casos. Del 01 de enero al 30 de septiembre, ya se había recibido un total de 6,902 casos. Según los datos proporcionados a Misioneros de San Carlos Scalabrinianos – Pastoral de la Movilidad Humana el Departamento de Niñez y Adolescencia Migrante No Acompañada de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República. Octubre 2015

    (3)Documento Posicionamiento ante la Política Migratoria actual del Estado de Guatemala. Scalabrini International Migration Network, Casa del Migrante Tecún Umán, San Marcos y Casa del Migrante Ciudad de Guatemala. Noviembre 2015

    (4)Hoy día muchas personas guatemaltecas se han visto obligadas a migrar como estrategia para salvaguardar la vida, incluyendo personas menores de edad. Los casos de violencia se asocian no solamente a los grupos violentos como maras / pandillas / crimen organizado y su intento por reclutar a personas menores de edad, sino también, de situaciones de abuso que sufren al interior de sus hogares (violencia doméstica) y/o comunidades (por pertenecer a un grupo distinto –LGBTI- / Megraproyectos – industrias extractivas). Ante la débil capacidad del Estado de Guatemala a través de las instituciones encargadas de brindar protección efectiva, la migración constituye la última opción para su sobrevivencia.