BUENAS PRÁCTICAS Y LOGROS IDENTIFICADOS CON LA POBLACIÓN DE INTERÉS DEL ACNUR

Respetables Autoridades Gubernamentales

Dignos Representantes de Organismos Internacionales y Sociedad Civil

Señores y Señoras asistentes a éste Magno Evento, tengan todos ustedes muy buenos días. 

Como Coordinadora del Proyecto de Atención a Refugiados del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, por medio de su Agencia Socia en Guatemala, la Pastoral de Movilidad Humana me permito agradecer por el espacio que se me brinda para poder brevemente hacer un análisis de la situación actual de los refugiados, solicitantes de dicha condición y Apátridas en el país.

 Aun cuando todavía existen muchos pendientes y retos por resolver a favor de la población de interés del ACNUR en Guatemala es importante también resaltar de los logros que poco a poco se han obtenido a favor de ésta población.   Es importante agradecer a muchas personas e instituciones que altamente sensibilizadas sobre la vulnerabilidad de éstas personas, frecuentemente invisibilizados en los flujos migratorios que diariamente transitan por nuestro país,  han unido esfuerzos por atender sus necesidades.

 El tiempo asignado es corto para poder enunciar todos los avances y retos por lo que únicamente resumiré lo que considero como más importante:

 1.     El involucramiento de los integrantes de la Comisión Técnica de Refugiados  por parte de los Ministerios de Gobernación, Trabajo, Cancillería y la Dirección General de Migración en aras de que las autoridades que integran la Comisión Nacional tomaran conciencia de la necesidad de reactivar dicha Comisión, que estuvo inactiva por mucho tiempo en el gobierno anterior y la cual durante el presente año se ha reunido con cierta regularidad y tomado decisiones en torno a las peticiones de protección presentadas.  Sin embargo también debe indicarse que ésta misma Comisión ha entrado nuevamente en un período de inactividad luego de algunos cambios surgidos en el Vice Ministerio de Gobernación quien es quien preside y convoca a dichas reuniones, por lo que urge su reactivación para no afectar necesidades especiales presentes.

2.     La apertura y disponibilidad de la Oficina de Relaciones Migratorias Internacionales de la Dirección General de Migración, tanto hacia la Agencia como hacia las personas de interés del ACNUR, así como el acceso que la misma otorga hacia el inicio del debido proceso de solicitudes de asilo, y el avance en la creación por parte de ésta oficina, de una base de datos que esperamos pueda facilitar acciones de inserción local de la población refugiada más adelante.

3.     La apertura e interés demostrado por el Ministerio de Gobernación en capacitar al personal policíaco que con frecuencia son las primeras personas, junto con las autoridades migratorias, en tener contacto directo con posibles personas con necesidades especiales de protección internacional.  Este interés permitió que se iniciara un ciclo de capacitaciones especiales y es así como por primera vez se crearon 3 Diplomados que permitieron capacitar al Personal Docente de la Academia de la Policía Nacional Civil de Guatemala, posterior a lo cual se generó la inclusión del tema de Protección Internacional y Refugiados dentro del Pensum de estudios de dicha Academia, lo que esperamos garantice que toda aquella persona que egrese de ese centro de formación conozca sobre el tema y por ende permita eliminar acciones discriminatorias, xenofóbicas y abusos contra los migrantes en general, de los cuales lamentablemente las autoridades policíacas han sido señalados de ser principales violadores de dichos derechos.   Como parte de éste avance, se espera que para el próximo año se puedan impartir capacitaciones en Delegaciones Policíacas y Comisarías del país.

4.     Otro logro importante ha sido el poder coordinar acciones con Instituciones Gubernamentales tales como la PGN y SBS para atender necesidades de protección de menores no acompañados solicitantes de asilo con respeto a su integridad y determinación del Interés Superior del Niño.

5.     La disponibilidad y rapidez con que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social atiende las necesidades de obtención y renovación de Permisos de Trabajo a favor de la población refugiada, así como orientación y asesoría en los procesos de búsqueda de empleo.

6.     La colaboración e interés del Grupo Articulador de Sociedad Civil y la Comisión de Migrantes del Congreso de la República para facilitar la inclusión de un capítulo especial sobre Solicitantes de Asilo, Refugiados y Apátridas en la Iniciativa 4126 (Reformas a la actual Ley de Migración 95-98), que permite que la misma tenga un espíritu de respeto a derechos humanos básicos y fundamentales, así como la integración de preceptos internacionales de los cuales el Estado de Guatemala es signatario y por ende tiene obligaciones que debe asumir (Convención de Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, su Protocolo de 1967 y la Declaración de Cartagena de 1984).

No quisiera terminar sin antes indicar que existen aún muchos pendientes que no deben quedar sin ser resueltos, dentro de los cuales enumero como algunos de los más importantes los siguientes: 

1.     Facilitar la capacitación de su personal y el acceso que por mucho tiempo ha sido negado para visitar el Albergue de la DGM que permita eventualmente identificar y orientar a personas con posibles necesidades de protección

2.     Emisión por parte de las autoridades migratorias de documentación eficaz y confiable a favor de solicitantes y refugiados que no los discriminen y faciliten su integración local y acceso a derechos básicos fundamentales (Cédula de Identificación, Documentos de Viaje, Permisos temporales de Estadía, Facilitación de Residencia Permanente entre otros)

3.     Fácil acceso al derecho de educación a favor de menores refugiados, que hoy en día presenta varios obstáculos.

4.     Acceso a recibir Antecedentes Policíacos y Licencias de Conducir, lo cual actualmente no se emite.

5.     Por último, aunque no por eso menos importante la implementación de la reglamentación correspondiente, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre el tema de Apatridia.

Quisiera poder mencionar muchas más cosas ya que éste es un tema que lamentablemente no es ampliamente conocido, pero en respeto al tiempo asignado no me resta más que agradecer por su atención y presencia en éste Evento, así como agradecer la colaboración y espacios que muchos de ustedes han brindado para poner sobre la mesa un tema tan poco visibilizado dentro de los temas migratorios, como son los refugiados, solicitantes de dicha condición, niñez migrante y víctimas de trata con necesidades especiales de protección.

Muchas Gracias. 

Ángela Cóbar.

Guatemala, Noviembre 27 de 2012.