RESPONDER A LOS REFUGIADOS Y MIGRANTES VEINTE PUNTOS DE ACCIÓN

La migración global es un gran desafío para gran parte del mundo actual y una prioridad para la Iglesia Católica. En palabras y hechos, el Papa Francisco muestra repetidamente su profunda compasión por todos los desplazados. Testigo de sus encuentros con migrantes y refugiados en las Islas de Lampedusa y Lesbos. Testigo de su llamado a que se abracen plenamente: acoger, proteger, promover e integrar a los migrantes, los refugiados y las víctimas de la trata de personas.1

Además, el Santo Padre está guiando a la Iglesia para que ayude a la comunidad mundial a mejorar sistemáticamente sus respuestas a los desplazados. La comunidad política internacional ha puesto en marcha un proceso multilateral de consultas y negociaciones con el objetivo de adoptar dos Pactos Mundiales (Global Compacts) para finales de 2018, uno sobre los migrantes internacionales y otro sobre los refugiados.

La Iglesia ya ha tomado posición sobre muchos de los temas que se incluirán en los Global Compacts y, aprovechando su variada y larga experiencia pastoral, quisiera contribuir activamente a este proceso. Para apoyar esta contribución, la Sección de Migrantes y Refugiados del Vaticano (Dicasterio para la Promoción Integral del Desarrollo Humano), consultó a diversas Conferencias Episcopales y ONGs católicas, y ha preparado los siguientes 20 puntos de acción sobre migrantes y refugiados. No agotan las enseñanzas de la Iglesia sobre los migrantes y los refugiados, sino que proporcionan consideraciones útiles que los defensores católicos pueden usar, añadir y desarrollar en su diálogo con los gobiernos hacia los Global Compacts. Los 20 Puntos se basan en las necesidades de los migrantes y los refugiados identificados a nivel de base y en las mejores prácticas de la Iglesia. Los Puntos han sido aprobados por el Santo Padre.

La Sección de Migrantes y Refugiados, guiada por el Santo Padre, insta a las Conferencias Episcopales a que expliquen los Pactos y los Puntos a sus parroquias y organizaciones eclesiales con la esperanza de fomentar una solidaridad más efectiva con los migrantes y los refugiados. Dada la gran variedad de temas tratados en los Puntos, cada Conferencia Episcopal debería seleccionar los puntos más relevantes para su situación nacional y llevarlos a la atención de su Gobierno, específicamente a los ministros responsables de las negociaciones del país sobre los Global Compacts. Cada país ya ha comenzado a preparar su posición y las negociaciones tendrán lugar durante los primeros seis u ocho meses de 2018. Los mismos puntos en un lenguaje más formal, para su uso en la incidencia política, pueden encontrarse en el documento 20 Action Points for the Global Compacts.

Aunque se basan en la experiencia y la reflexión de la Iglesia, los 20 Puntos se ofrecen como consideraciones valiosas a todas las personas de buena voluntad que estén dispuestas a implementarlas y abogar por su inclusión en las negociaciones de su país. Líderes y miembros de todas las religiones y organizaciones de la sociedad civil son bienvenidos a unirse a este esfuerzo. Unámonos para acoger, proteger, promover e integrar a las personas obligadas a abandonar su hogar y buscar un nuevo entre nosotros.

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MENSAJE DE LA PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA. COMISION EPISCOPAL DE JUSTICIA Y SOLIDARIDAD CONFERENCIA EPISCOPAL DE GUATEMALA

AFICHE DIA DEL MIGRANTE 2017MIGRANTES Y REFUGIADOS:

VULNERABLES Y SIN VOZ

“He visto la humillación de mi pueblo en Egipto, y he escuchado sus gritos cuando lo maltrataban sus mayordomos. Yo conozco sus sufrimientos… ” Ex. 3,7

Ver:

La realidad de la vida y experiencias de los migrantes y refugiados, nos interpelan. Deben interpelarnos si somos cristianos.

De enero a junio de este año han sido deportados vía aérea desde los Estados Unidos 14,103 personas (12,562 hombres adultos, 1,393 mujeres adultas, 95 niños/adolescentes y 53 niñas/adolescentes).  Desde México, en el mismo período, han sido deportadas 13,120 personas (8,082 hombres adultos, 2,403 mujeres, 1,685 niños/adolescentes)[1], Cabe destacar que en esta estadística no están incluidos los totales de las deportaciones de unidades familiares y de niños, niñas y adolescentes en vuelos particulares que llegan al aeropuerto de ciudad de Guatemala.  Desde México, vía aérea, de enero a mayo fueron deportados 356 niños/adolescentes y 109 niñas/ adolescentes.[2]

Además de las miles de personas migrantes originarias de países centroamericanos, hay otras no centro-americanas que transitan por Guatemala y algunas de ellas son interceptadas por Migración y la Policía Nacional Civil, quienes las consignan y las trasladan a la unidad operativa de la subdirección de control migratorio, llamado también “Albergue de Migración”. Desde el mes de enero al mes de abril del 2017 han sido “albergadas” 1,787 personas de más de 35 nacionalidades. Entre ellas, numerosas  Africanas. Algunas de ellas en situaciones de vulnerabilidad por el desgaste físico y emocional debido a los sufrimientos en el tránsito.[3]

Según el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados en el año 2016 el desplazamiento forzado alcanza un nuevo récord de 65. 6 millones de personas desplazadas a causa de conflictos y persecución. En Guatemala, El Salvador y Honduras, a causa de violencia hubo 545, 296 solicitudes de asilo o lo que comúnmente llamamos refugio.[4] En Guatemala también se ha aumentado el número de solicitantes y de refugiados. Otras muchas personas en tránsito han sido asesoradas para pedir asilo en México, los Estados Unidos y Canadá debido a la situación de violencia y persecución por parte del crimen organizado.

JUZGAR

En el Antiguo Testamento el profeta Isaías recuerda que Israel es el hijo primogénito de Dios (Ex. 4.22s) “¿Puede una mujer olvidar a su niño de pecho, sin compadecerse del hijo de sus entrañas? Aunque ellas se olvidaran, yo no te olvidaré” (Is. 49,15). El pueblo de Israel se concibe a sí mismo como hijo escuchado, acompañado, protegido y salvado por Dios quien se ha mostrado sensible y compasivo. Además Dios se hace compañero, se pone en camino con ellos por el desierto.

Dios en su revelación se presenta a sí mismo como protector atento que escucha el clamor, los sufrimientos, los gritos y gemidos de su pueblo. No se trata de una escucha indiferente y sin compromiso.

Pero Dios no sólo escucha el clamor y aflicción del pueblo en masa, sino escucha la aflicción de Agar la esclava (Gn.16,11), el llanto del muchacho Ismael errante y sediento junto a su madre en el desierto (Gn. 21, 17) la tristeza de Lía al sentirse despreciada (Gn. 29,32).

En el Nuevo Testamento encontramos a las primeras comunidades cristianas que, al enfrentar la persecución y la muerte, mantenían la certeza de sentirse escuchados, atendidos y protegidos por Dios, quien, en Jesús, ha mostrado el triunfo de la vida sobre la muerte. Esteban, el protomártir, en su discurso, antes de sufrir el martirio, lo centra en la escucha y cercana presencia de Dios para liberar a su pueblo: “ciertamente he visto la opresión de mi pueblo en Egipto y he oído sus gemidos, y he descendido para liberarlos…” (Hechos 7. 34,): y al mismo tiempo les echa en cara su terquedad, la cerrazón de oídos y corazón; reclamo que produjo en ellos ira y cólera: “cuando oyeron estas cosas, se enfurecieron y rechinaron los dientes contra Esteban…se taparon los oídos y dando fuertes gritos se echaron contra el… lo sacaron de la ciudad y lo apedrearon… y murió” (Hechos. 7, 54-60).

Dios, revelado por Jesucristo como el Padre providente es el Dios que escucha al pueblo en sus gritos, llantos, aflicciones y sufrimientos y le ha dado el Espíritu Santo consolador y defensor.

Los desplazamientos forzados son ahora una dramática cuestión mundial. “No se trata sólo de personas en busca de un trabajo digno o de condiciones de vida mejor, sino también de hombres y mujeres, ancianos y niños que se ven obligados a abandonar sus casas con la esperanza de salvarse y encontrar en otros lugares paz y seguridad”.(Francisco, Mensaje para la Jornada Mundial del Migrante y del Refugiado 2017).

 Las personas migrantes y refugiadas, hoy más que nunca, claman al cielo por justicia y protección y los gemidos, llantos y aflicciones de niños, hombres y mujeres migrantes y refugiadas llegan hasta el cielo y seguramente, aunque no se conozca el modo ni el cuándo serán escuchados por este Dios que es Amor.

ACTUAR

Sin embargo, es muy peligroso creer con convicción que Dios seguramente escuchará y actuará y quedarnos los creyentes en El de brazos cruzados, sin asumir nuestra propia responsabilidad.  Con cuánta razón en el pasado 10 de junio de este año, el Papa Francisco dirigió unas palabras en el ¨Diálogo Parlamentario del Alto Nivel sobre Migraciones en América Latina y el Caribe: Realidades y Compromisos rumbo al Pacto Mundial¨, y afirmó que para conocer las causas y las características de la migración es necesario tomar contacto con los rostros concretos de las personas y “percibir las profundas cicatrices que lleva[n] consigo causadas por la razón o la sinrazón de su migración”.

Este es el primer paso para actuar coherentemente con nuestra fe: conocer sus historias, serles cercanos, estar dispuestos al encuentro cara a cara y pasar tiempo a su lado. En distintos lugares del país existen diversas casas de atención a los migrantes. Son llamadas “casas del migrante”. Las diócesis y vicariatos apostólicos en las que están situadas deben ser conocidas por todos los fieles cristianos para motivarlos a que las visiten, las apoyen y las sostengan.

El segundo paso es consecuencia del primero: al conocer las penas y sufrimientos, esperanzas e ilusiones de los migrantes y refugiados, las comunidades cristianas buscarán soluciones para que los gritos de dolor y pena se transformen en gritos de alegría y esperanza. Para ello, el Papa Francisco nos exhorta cuando nos dice: “el trabajo es enorme y se necesitan hombres y mujeres de buena voluntad que, con su compromiso concreto, puedan dar respuesta a este ‘grito’ que se eleva desde el corazón del emigrante. No podemos cerrar nuestros oídos a su llamado”.

Un tercer paso: No basta con escuchar el clamor, no basta con saber que personas migrantes y refugiadas sufren. Es necesario buscar soluciones que se centren en la prevención, protección e integración. Nos alarma saber que niños, niñas y adolescentes sufren de forma dramática en sus países de origen, en la ruta migratoria y en los lugares de llegada.

El Papa Francisco ha manifestado su preocupación por la situación de los niños y niñas cuando en el mensaje con ocasión del día del migrante y refugiados el Papa ha escrito: “Son principalmente los niños quienes más sufren las graves consecuencias de la emigración, casi siempre causada por la violencia, la miseria y las condiciones ambientales, factores a los que hay que añadir la globalización en sus aspectos negativos. La carrera desenfrenada hacia un enriquecimiento rápido y fácil lleva consigo también el aumento de plagas monstruosas como el tráfico de niños, la explotación y el abuso de menores y, en general, la privación de los derechos propios de la niñez sancionados por la Convención Internacional sobre los Derechos de la Infancia”.

El gran desafío: Escuchar el clamor de las personas migrantes y refugiadas y encontrar soluciones.

No solamente con ocasión de la celebración del día del migrante y refugiado, sino siempre deberíamos preguntarnos: ¿Soy de las personas que no sabe nada del tema y ni me importa? ¿Soy de las personas que conoce algo sobre la realidad migratoria, pero creo que no me corresponde dar respuestas ni como persona ni como iglesia? o ¿He sido sensible, he escuchado el clamor y las angustias de mis hermanos y hermanas migrantes, sano sus heridas y alivio sus penas con acciones concretas?

Cuestionémonos como Iglesia, obispos, sacerdotes, agentes de pastoral, catequistas, ministros, personas de la vida consagrada, movimientos y comunidades de fe.  ¿Somos buenos samaritanos? ¿Incluimos en nuestros planes pastorales acciones para escuchar y responder a las necesidades de migrantes, refugiados y a sus familiares?

Si escucháramos con atención, no criminalizaríamos a toda persona migrante y refugiada, buscaríamos soluciones integrales y humanas, reconoceríamos que la violencia en la región ha desplazado a miles de personas, no abordaríamos el tema de forma miope tratando de evitar migraciones con drones, armas, cañones, cámaras y muros. Los planes diseñados en la región: Plan Frontera Sur, Plan Fortaleza, Plan Alianza para la Prosperidad tendrían un alto contenido de desarrollo en lo local, de respeto a la dignidad de los migrantes, de acceso al territorio a personas con necesidad de protección internacional.

¿Los gobiernos escuchan el clamor de las personas migrantes y refugiadas? El Estado de Guatemala tiene una responsabilidad muy grande para impulsar una política migratoria de Estado, con rostro humano. En este sentido desde la Pastoral de Movilidad Humana, parte integrante de la Comisión Episcopal Justicia y Solidaridad, esperamos buenos resultados y acciones positivas de parte de la Comisión del Migrante del Congreso de la República y la elección de secretaria o secretario del Consejo Nacional para los Migrantes de Guatemala CONAMIGUA, y la inclusión y escucha a personas de la Sociedad Civil e Iglesia para la elaboración de los reglamentos del Código de Migración.

Asimismo, pedimos a la Defensoría de Personas Migrantes y Desarraigadas de la Procuraduría de los Derechos Humanos, su continua presencia y monitoreo en fronteras, puertos, delegaciones de migración, retenes de seguridad y albergue de migración. Que se escuche a los migrantes, que reciban sus denuncias y documenten las violaciones a los Derechos Humanos.

Animamos y agradecemos a tanta gente de buena voluntad que ha dado continuas muestras de solidaridad y acogida a las personas migrantes y refugiadas. Que Dios que nos escucha y se compadece de nosotros, nos anime a escuchar el clamor de nuestros hermanos migrantes y a buscar soluciones juntos.

Que Jesús, María y José, quienes desplazados por violencia emigraron a Egipto, bendigan nuestros hogares.

 

PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA

COMISIÓN DE JUSTICIA Y SOLIDARIDAD

CONFERENCIA EPISCOPAL DE GUATEMALA

 

 

[1] División de operativos, Oficina de estadística de la Dirección general de Migración. http://www.migracion.gob.gt/index.php/root1/descargas/category/33-estadisiticas-2017.html

[2] Delegación Aeropuerto Internacional la Aurora. Oficina de estadística. Dirección General de Migración. http://www.migracion.gob.gt/index.php/root1/descargas/category/36-ninos-no-acompanados-nna.html

[3] División de operativos. Oficina de Estadística. Dirección General de Migración. http://www.migracion.gob.gt/index.php/root1/descargas/category/37-albergados-por-continente-2017.html

[4] Agencia de las naciones Unidas para los Refugiados ACNUR. http://www.acnur.org/donde-trabaja/america/el-acnur-en-america-central-y-mexico/

Leer documento en PDF. Mensaje día del Migrante 2017

EL DRAMA DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y REFUGIADAS NOS INTERPELA

20170707_112305                                                                                                                                        La Pastoral de Movilidad Humana de la Conferencia Episcopal de Guatemala PMH-CEG, y la Asociación de Diplomáticos y Profesionales de Guatemala -ADIPROGUA- preocupados frente a las discusiones, prácticas y respuestas políticas actuales alrededor del fenómeno de las migraciones que instrumentalizan y deshumanizan a la persona migrante y/o refugiada, manifestamos:

  • –  Afirmamos que el Estado de Guatemala tiene grave responsabilidad y deuda al carecer de una visión y abordaje integral humano de las migraciones en su condición de ser país de origen, tránsito, destino y retorno.

  • –  Seguimos constatando que las causas de la migración siguen siendo estructurales (violencia estructural); reflejadas en la pobreza, marginación, discriminación, violencia generalizada, y desplazamiento por intereses del capital nacional y transnacional.

 Particularmente llamamos la atención respecto a la situación grave, dramática e inhumana por la que están pasando las decenas de familias que fueron desalojadas/desplazadas de la comunidad Laguna Larga, Petén; quienes se encuentran en una situación indigna y vulnerable. Urgimos al Gobierno de Guatemala dar una digna y pronta respuesta. Que casos como éste no vuelvan a repetirse.

  • –  Nos alarma la gestión e imposición de planes que obedecen a políticas migratorias extraregionales que criminalizan a las personas migrantes y refugiadas, vulneran sus derechos y los sitúa en un estado de desprotección total. (Plan Frontera Sur, Plan Fortaleza, Plan Alianza para la Prosperidad entre otros). Nos desconcierta la actitud complaciente del estado de Guatemala frente a estos planes.

  • –  Reafirmamos el imperativo de crear, asignar recursos e implementar una política pública de Estado que aborde el tema de la migración de una perspectiva integral y humana coherente con las características migratorias de país; en tal sentido demandamos y exigimos al Gobierno de Guatemala, al Congreso de la República de Guatemala, al Consejo Nacional de Atención al Migrante Guatemalteco –CONAMIGUA- al Registro Nacional de Personas –RENAP, al Ministerio de Relaciones Exteriores -MINEX, que incidan a favor de la gobernanza de las migraciones.

    – Valoramos la aprobación y entrada en vigencia del Código Guatemalteco de Migración (Decreto No. 44-2016 del Congreso de la República de Guatemala). Lo cual significa un avance en materia de legislación migratoria para Guatemala. Al mismo tiempo, urgimos el desarrollo de reglamentos y la conformación de la Autoridad Migratoria para su plena implementación a un corto plazo.

    Al respecto, solicitamos al organismo ejecutivo, incluir a la Sociedad Civil Organizada en los espacios gubernamentales de elaboración de los diferentes reglamentos del Código de Migración; quienes desde su expertís y acompañamiento a la propuesta y aprobación del Código de Migración, pueden aportar a la creación de reglamentos más íntegros y completos.

    – Reiteramos nuestro compromiso con las personas migrantes y refugiadas, nuestra solidaridad con sus familias y nuestra actitud proactiva en beneficio del respeto a la dignidad humana y a sus derechos fundamentales, incluido el derecho a la protección internacional. Nos mantendremos atentos al devenir y seguimiento del presente.

    PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA, CONFERENCIA EPISCOPAL DE GUATEMALA PMH-CEG

    ASOCIACION DE DIPLOMÁTICOS Y PROFESIONALES DE GUATEMALA. – ADIPROGUA-

    Guatemala de la Asunción, Julio 2017

    Documento Completo en PDF:

    COMUNICADO DE PRENSA PMH CEG Y ADIPROGUA 070717

WAY OF THE CROSS. MIGRANT JESUS

ExodusFirst Station:
Mary and Joseph Flee to Egypt with the Child Jesus

Biblical Reading: Mt. 2: 13-15
When they had departed, behold, the angel of the Lord appeared to Joseph in a dream and said, “Rise, take the child and his mother, flee to Egypt, and stay there until I tell you. Herod is going to search for the child to destroy him.” Joseph rose and took the child and his mother by night and departed for Egypt. He stayed there until the death of Herod, that what the Lord had said through the prophet might be fulfilled, “Out of Egypt I called my son.”

REFLECTION
The flight to Egypt of Joseph, Mary and Jesus, reminds us of the day we left our homes to go to Canada hoping to provide a brighter future for our families. We remember the faces of our loved ones, the sadness of being separated from each other, not knowing when we shall see each other again.

Our parents, siblings, spouse and children embraced us tightly not wanting us to let go. We tried to overcome the sadness with the bright HOPE that this will allow us to provide a better future for them.

Many of us leave our homelands not as tourists but as domestic helpers, caregivers, workers for McDonald, Tim Horton, and agricultural workers. Some of us flee our countries due to war, poverty, lack of social, economic opportunities, political instability, corruption and uncertainties. As we look back to that day, we see many migrant workers who are now in the same situation we were years ago. Now as Christians let us work together to help our Migrant Brothers and Sisters find the love, joy and support in their new home in Canada.

PRAYER
Dear child Jesus, who in the company of Mary your blessed Mother and of Saint Joseph knew the trials of migration during your exile in Egypt. We pray for the countless migrant, refugee and displaced children who are so like you. May they find work, food and accommodation. May they be received everywhere with love and work in safe and healthy conditions. Lord Jesus, protect them from all danger and harm.

We ask this through Jesus Christ, Our Lord. Amen. Sigue leyendo

Comunicado de Prensa El Grupo Articulador de la Sociedad Civil en Materia Migratoria para Guatemala

 

Ante la disposición de militarizar las fronteras de Guatemala con El Salvador y Honduras.

Los Hechos

El pasado miércoles 27 de abril, el gobierno salvadoreño lanzó una estrategia jurídica y operativa nacional para hacerle frente a lo que considera “el problema de las maras”. En respuesta a ello, el Ministerio de Gobernación de Guatemala anunció el jueves 28 de abril, la implementación de planes operativos para reforzar la seguridad fronteriza con El Salvador y Honduras, y mantener especial atención a los flujos de pandilleros, para evitar que estos migren hacia nuestro país, o soliciten refugio.

Esta medida se suma a la implementada por Honduras en el mismo sentido.

La Postura del Grupo Articulador: Sigue leyendo

Víacrucis del Migrante

PRIMERA ESTACIÓN.
JESÚS ES CONDENADO A MUERTE.
“EL EMPOBRECIMIENTO CONDENA A MIGRAR.”

Guía: Te adoramos, Oh Cristo, y te bendecimos.
Pueblo: Que por tu Santa Cruz redimiste al mundo.

Del Evangelio de San Marcos 15,15

“Pilatos, decidido a dejar contenta a la gente, les soltó a Barrabás y a Jesús lo entregó para que lo azotaran y lo crucificaran”.

MEDITACIÓN
La situación de pobreza por la que atraviesa nuestro país, provoca expulsión natural de nuestros hermanos por no encontrar espacios ni oportunidades para lograr el desarrollo personal, familiar o social. La violencia y la discriminación social, económica, y política obligan a las personas a abandonar su país de origen. Como ser humano, Jesús vivió el sufrimiento y la inestabilidad propias del vivir lejos de su tierra natal. Como personas de Fe, tenemos que buscar formas concretas de transformar las realidades injustas, de manera que ningún ser humano se sienta forzado a migrar.
Guía: Recemos un Padre Nuestro y una Ave María por todos los que se están preparando para migrar.

ORACIÓN:
Pedimos a Jesús, quien conoció la amargura de la emigración, que nos dé un corazón solidario para acoger a los migrantes que caminan buscando un mejor porvenir.

SEGUNDA ESTACIÓN.

JESÚS CARGA LA CRUZ Y SE DIRIGE AL CALVARIO
“El MIGRANTE SALE POR NECESIDAD: EL ÉXODO DEL CAMPO A LA CIUDAD POR FALTA DE TIERRA Y OPORTUNIDADES.”

Guía: Te adoramos, Oh Cristo, y te bendecimos.
Pueblo: Que por tu Santa Cruz redimiste al mundo. Sigue leyendo

COMUNICADO DEL GRUPO ARTICULADOR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN MATERIA MIGRATORIA

FRENTE A LA APROBACIÓN DE LA INICIATIVA 4861, MODIFICACIONES A LA LEY DE MIGRACIÓN, CON AUSENCIA DE UN ENFOQUE INTEGRAL

La crisis de la migración infantil suscitada hace poco más de un año en Estados Unidos tuvo efectos directos en Guatemala, especialmente por su múltiple condición de origen, tránsito, destino y retorno. El Estado de Guatemala ha respondido a la crisis humanitaria mediante el impulso de acciones de control y detención de la migración irregular, medidas que se han traducido en el sellamiento y la militarización de las fronteras a través de la instalación de las Fuerzas de Tarea Combinada que entre otros propósitos, buscan frenar el paso y cruce de personas migrantes. Al mismo tiempo, se revela un incremento bastante considerable en las deportaciones (1) que ocurren vía aérea y vía terrestre desde México, observando un incremento explosivo en comparación a los años anteriores (2), lo que tiene una clara relación con la implementación del Programa de la Frontera Sur en México.

Dado que Guatemala constituye un país altamente expulsor de población migrante y con una fuerte presencia de personas menores de edad que viajan solas o no acompañadas y otros grupos vulnerables; es preciso y urgente que el Estado de Guatemala a través de las instituciones responsables y que intervienen en la atención y tratamiento de la migración diseñen e implementen políticas desde un enfoque de la prevención y protección.

En ese sentido, nos preocupa y alarma que el Congreso de la República se encuentre discutiendo reformas a la Ley de Migración y su Reglamento (Decreto 95-98) a través de la Iniciativa de Ley 4861 que únicamente contemplan la parte persecutoria como una estrategia para “detener” la migración. La adopción de esta iniciativa únicamente potencializa la criminalización de la migración irregular en detrimento de un abordaje más integral, serio y congruente con el drama que actualmente vive la población migrante.

“El marco jurídico está íntimamente ligado al marco político, donde los intereses personales, partidarios, empresariales y de seguridad, entre otros; perjudican la aplicación de la ley y la protección de los derechos humanos de los migrantes”.(3)

La actualización del marco jurídico migratorio requiere de un proceso participativo y conjunto que tome como punto de partida un enfoque de protección y seguridad para la persona migrante y sus familiares desde una óptica de los pendientes como la regularización de las personas migrantes viviendo en Guatemala de manera irregular; el reconocimiento y atención a la población en tránsito; la inclusión de la comunidad guatemalteca en el exterior; la revisión de los programas de trabajo temporal (como país receptor y expulsor); entre otros.

Por lo tanto, exponemos y exhortamos a considerar lo siguiente:

  1. La urgente revisión de la Iniciativa 4861, modificaciones a la Ley de Migración presentada por el diputado Oliverio García / Partido Patriota conjuntamente con los diversos sectores, especialmente con las instituciones de la sociedad civil especializadas en el tema migratorio: Grupo Articulador de la Sociedad Civil para las Migraciones que permita un abordaje de las migraciones desde una perspectiva de protección, prevención y acceso a la justicia.
  2. Rechazamos la aprobación de una iniciativa de modificaciones a la Ley de Migración que refuerce las arbitrariedades vigentes y que no contemple un enfoque integral para la población migrante.
  3. Solicitamos al Congreso de la República la aprobación de la Iniciativa 4869 de “Ley de Protección a la Niñez y Adolescencia Migrante No Acompañada y Separada de su Familia y de Combate al Tráfico Ilícito de Migrantes” que atiende el tema desde un enfoque y perspectiva de derechos de la migración infantil.
  4. Recordamos al Congreso de la República que tiene pendiente la aprobación de la “Ley de Apoyo a la Regularización Migratoria de Extranjeros en Guatemala” que permitiría la regularización de aproximadamente más de 250 mil personas extranjeras que residen de manera indefinida en el país.
  5. Solicitamos al Congreso de la República la aprobación de la Iniciativa de Ley Código Guatemalteco de Migración, misma que integra y reúne los estándares internacionales en materia de protección a las personas migrantes; solicitantes de asilo; refugiados y apátridas; así como, la consideración de la estructura institucional migratoria.
  6. Recordamos al Congreso de la República que tiene pendiente las reformas a la Ley del Consejo Nacional del Migrante de Guatemala CONAMIGUA; así como, la pronta elección de Secretario/a y Sub Secretario/a de dicha instancia.

    Insistimos en la necesidad de superar una visión restrictiva de la migración, dado que los factores que hoy día provocan la movilidad humana se asocian principalmente con las limitaciones para optar a mecanismos y programas para la migración regular; la falta de acceso a oportunidades y una vida digna; la ausencia de programas para la reunificación familiar; la violencia generalizada (4); entre otros. Por lo tanto, es necesario dimensionar la complejidad del fenómeno, sus distintas aristas y especialmente, atender a los grupos más vulnerables como los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, mujeres, personas víctimas de Trata; y solicitantes de asilo y refugiados.

    Finalmente, insistir en el diseño e implementación de una política pública migratoria integral como una respuesta coherente con la necesidad de atención y protección a la persona migrante, con especial énfasis en los niños, niñas y adolescentes migrantes que por supuesto también contemple la erradicación de las redes de corrupción y crimen organizado que se alimentan y enriquecen de los migrantes.

    ——-

    GRUPO ARTICULADOR:  American Friends Service Committee, Oficina para América Latina y el Caribe; Equipo de Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial -ECAP-; Instituto Centroamericano de Estudios Sociales y Desarrollo -INCEDES-; Instituto de Investigaciones Históricas, Antropológicas y Arqueológicas -IIHAA- de la Escuela de Historia de la USAC; Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala-MENAMIG-; Pastoral de Movilidad Humana, Conferencia Episcopal de Guatemala -PHM – CEG; Refugio de la Niñez.

    (1) Tomar en cuenta que las deportaciones también exponen los riesgos de la ruta migratoria y los abusos y violaciones a derechos humanos que sufren sistemáticamente las personas migrantes, especialmente durante el trayecto y la detención.

    (2)Por ejemplo, para efectos comparativos, Guatemala registró para el año 2012 un total de 1,677 casos de NNA migrantes no acompañados repatriados vía aérea y terrestre desde México. Un leve incremento se tuvo para el año 2013 con 2,369 casos de NNA migrantes no acompañados. Mientras que en el año 2014 que se declara la crisis humanitaria se registra un aumento considerable en la recepción de 4,680 casos. Del 01 de enero al 30 de septiembre, ya se había recibido un total de 6,902 casos. Según los datos proporcionados a Misioneros de San Carlos Scalabrinianos – Pastoral de la Movilidad Humana el Departamento de Niñez y Adolescencia Migrante No Acompañada de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República. Octubre 2015

    (3)Documento Posicionamiento ante la Política Migratoria actual del Estado de Guatemala. Scalabrini International Migration Network, Casa del Migrante Tecún Umán, San Marcos y Casa del Migrante Ciudad de Guatemala. Noviembre 2015

    (4)Hoy día muchas personas guatemaltecas se han visto obligadas a migrar como estrategia para salvaguardar la vida, incluyendo personas menores de edad. Los casos de violencia se asocian no solamente a los grupos violentos como maras / pandillas / crimen organizado y su intento por reclutar a personas menores de edad, sino también, de situaciones de abuso que sufren al interior de sus hogares (violencia doméstica) y/o comunidades (por pertenecer a un grupo distinto –LGBTI- / Megraproyectos – industrias extractivas). Ante la débil capacidad del Estado de Guatemala a través de las instituciones encargadas de brindar protección efectiva, la migración constituye la última opción para su sobrevivencia.

     

CALAMIDAD EN RUTA MIGRATORIA DESDE HONDURAS PRECISA DE UNA RESPUESTA INTERNACIONAL

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Por: Ana Fondo

Ginebra, 22 de septiembre.– “Solo pedimos justicia a las autoridades, que esto no se olvide… deben respetarse los derechos de los migrantes, porque nuestros familiares no eran delincuentes, solo buscaban una nueva oportunidad”. Norma Suazo, integrante del Comité de Familiares de Migrantes desaparecidos en Honduras, perdió a su hijo menor hace tres años cuando éste cruzaba la ruta migratoria en dirección a Estados Unidos.

Como ella, decenas de familias piden respuesta ante las violaciones de derechos humanos que tienen lugar en el fatídico recorrido al norte, donde cada año miles de hombres y mujeres sufren violencia, tortura, violaciones sexuales, desapariciones forzadas y todo tipo de atrocidades y vejámenes, en su búsqueda hacia una supuesta mejor vida.

Las organizaciones no gubernamentales y eclesiásticas que se encuentran cercanas a la ruta migratoria son las únicas instituciones que intentan ayudar a estas personas, quienes no tienen otra opción para seguir viviendo que salir del país.

Los países que integran el denominado Triángulo Norte de Centroamérica –Guatemala, Honduras y El Salvador–, atraviesan por unas de las crisis de inseguridad más severas de su historia, provocadas por fenómenos como la criminalidad organizada, principalmente el narcotráfico y la trata de personas, las maras o pandillas juveniles y la delincuencia común.

Sin duda alguna, la inseguridad constituye una de las principales causas que empuja a decenas de miles personas a abandonar sus lugares de habitación. Honduras, por ejemplo, es el país que registra la mayor tasa de homicidios en el mundo, que alcanza 103,9 muertes violentas por cada 100 mil habitantes. Esta cifra es descomunal si se toma en consideración que el promedio mundial es de 6 homicidios por cada 100 mil habitantes.

Con el fin de visibilizar el problema complejo de la migración y aportar a la búsqueda de soluciones, una delegación de organizaciones que trabajan en la región se desplazó a la sede de Naciones Unidas, en Ginebra, para dar a conocer, en el marco de la trigésima sesión del Consejo de Derechos Humanos, los principales hallazgos de una misión de verificación que estas organizaciones convocaron para analizar a profundidad las causas y efectos de la migración en Honduras

Esta misión tuvo lugar del 13 al 17 de julio del 2015 y estuvo conformada por los expertos Lisa Haugaard, Amalia D. Garcia Medina, Marcela Ceballos Median, Monseñor Álvaro Ramazzini, la hermana Leticia Gutiérrez, el padre Juan Carbajal y Patricia Montes.

Panorama tuvo la ocasión de dialogar con los representantes de las organizaciones que viajaron a Ginebra y explorar algunas de sus principales preocupaciones.

Búsqueda de oportunidades

Para los miles de hondureños que se marchan de su país “emigrar no es una elección, es un ‘tengo que salir o si no me matan’”, afirmó Juan Carbajal, secretario ejecutivo de la Pastoral de Movilidad Humana, de la Conferencia Episcopal de Guatemala.

Sacerdote Juan Carbajal, secretario ejecutivo de la Pastoral de Movilidad Humana, de la Conferencia Episcopal de Guatemala, en su intervención durante un evento al margen del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.

Aunque la hermana Lidia Mara, representante de la Coordinadora Nacional de Movilidad Humana- plataforma hondureña que vela por la situación de los migrantes, principalmente de los que retornan-, acota que la inseguridad alimentaria también es una de las causales de la migración, en la medida en que el 75% de la población en Honduras está afectada por este flagelo.

Los desplazamientos, por consiguiente, tienen rostro de miedo, pobreza y hambre. Según explica Mara, esta situación de vulnerabilidad se agrava por la precariedad de los empleos, los sueldos miserables y la falta de oportunidades.

“Son países –en referencia al Triángulo Norte– que no garantizan el cubrimiento de los derechos básicos –alimentación, vivienda, salud, trabajo, derecho a la familia–, son padres y madres que salen del país para supuestamente garantizar una vida libre a su familia y luego los hijos intentan escapar igualmente porque no pueden vivir sin recursos”, lamentó la hermana.

Ante esta situación, miles de hondureños, al igual que guatemaltecos y salvadoreños, abandonan sus hogares para buscar soluciones, ya sea dentro del propio territorio, o en muchos casos fuera de sus fronteras. Durante su trayecto a un supuesto país de oportunidades, como se piensa en Estados Unidos, se enfrentan a múltiples riesgos y sufren todo tipo de vejámenes.

“Muchos de ellos son secuestrados o capturados por grupos violentos (crimen organizado), las mujeres son violadas al menos una vez durante el camino, un alto número de migrantes desaparece, y otros tantos sufren mutilaciones en su intento de subirse a un tren que les permitirá escapar”, relató Mayra Alarcón, directora de Consejería en Proyectos (Project Councelling Service –PCS) para Centroamérica y México, una de las organizaciones regionales convocantes de la misión de verificación que visitó Honduras.

La ruta hacia el norte

No se conocen cifras oficiales, ni el número exacto de desparecidos durante el trayecto hacia México y Estados Unidos. “No hay mecanismos de recepción de quejas o denuncias de desaparecidos, ni tampoco de búsqueda, sobre todo en México”, explica Lidia Mara al hacer énfasis en la magnitud insospechada del tránsito ilegal. Solo existen esfuerzos de organizaciones a lo largo de la ruta, también en México, que han venido a echar una mano a las madres centroamericanas”, explica la religiosa de origen brasileño que trabaja en Honduras.

Las denominadas casas de los migrantes, que operan en Guatemala y en algunos puntos estratégicos del territorio mexicano, sobre todo fronterizos, son las pocas instituciones que proveen información sobre el flujo migratorio, y también quienes registran muchos de los abusos a los que son sometidos durante el recorrido.

La política institucional frente al fenómeno ha sido la represión. A lo largo del trayecto las autoridades fronterizas y las fuerzas de seguridad reprimen de múltiples formas el paso por los países. Y a pesar de todas las calamidades a las que se enfrentan, quienes consiguen llegar a su destino corren el riesgo de ser devueltos rápidamente a su país una vez que son descubiertos.

“Los peores son los que regresan de México”, explicó Lidia Mara, al recordar que por año la cifra de deportaciones asciende a cinco mil personas. “Se enfrentan a una falta de protección total… las autoridades del gobierno saben sobre este problema, la cooperación internacional ha intentado algo pero no se ha logrado detenerlo, nadie hace nada para evitarlo”, añadió.

“Honduras es el país de Centroamérica que más deportaciones recibe, y en peores condiciones. Hasta un 85 % de las personas en los albergues de México son hondureños”, lamentó la hermana Mara.

Otro aspecto problemático que se suma a los vejámenes, es la negativa de las autoridades a considerar la migración desde la perspectiva de refugio a causa de la violencia. “Hay reticencia a otorgar la condición de refugiado a personas hondureñas que dicen abiertamente que están siendo perseguidas, o tienen temor fundado de volver al país… no se entiende por parte de las autoridades o no se quieren atender los casos”, enfatizó Sergio Blanco, delegado de PCS que sigue la problemática de la migración.

El círculo de calamidades se cierra cuando los migrantes son deportados a sus países de origen. Los problemas que originaron su partida siguen presentes, la vida no ha cambiado para ellos. Es más, regresan a una situación aún más adversa, puesto que para salir han tenido que vender sus pertenencias o endeudarse y lo han perdido todo. También retornan, en muchos casos, con traumas físicos y psicológicos. Sin embargo “no existen programas de reinserción y de protección a los migrantes que retornan… Honduras no tiene ni un solo centro de protección a personas desplazadas”, relató afligida la hermana Lidia Mara.

Es un problema real, no cifras

Centenares de familias pierden a sus seres queridos año tras año. Una de ellas es Norma Suazo, integrante del Comité de Familias de migrantes desaparecidos y madre hondureña, que perdió a su hijo menor, Fabricio Anael Suazo, en una masacre donde fueron asesinadas 49 personas la madrugada del 13 de mayo de 2012 en el municipio de Caderayta, Nuevo León, México. Los cuerpos, en su mayoría, estaban mutilados y mostraban señales de tortura.

Norma Suazo, del Comité de Familias de migrantes desaparecidos, durante su intervención en evento en la sede de Naciones Unidas en Ginebra.

El proceso de identificación de los cadáveres tuvo que llevarse a cabo en Ciudad de México, de manera lenta y tortuosa. La familia Suazo pudo recuperar los restos de Fabricio 27 meses después y darle sepultura en su país. “Fue un largo proceso porque tuvieron que exhumar los cadáveres y traerlos hasta su lugar de origen”, relató la madre.

Con las palabras más sinceras de alguien que clama respuestas, nos explicó: “Mi hijo se fue con el objetivo de darme a mí una mejor vida en mis últimos años, pero no lo logró, por eso yo ahora pido justicia y que se castiguen a las personas. Necesito saber un porqué y quién hizo esto.”

A pesar de todo ello, esta familia fue afortunada al poder recuperar el cadáver de su hijo, si cabe la expresión. Muchas otras ni siquiera saben si sus familiares fueron asesinados o si simplemente permanecen en paradero desconocido. No existen mecanismos de búsqueda por parte de las instituciones nacionales para localizar a los desaparecidos; de hecho, no hay bases de datos unificadas entre los países que conforman la ruta migratoria para registrar con solidez el paso de los ciudadanos que transitan hacia el norte.

De acuerdo con las organizaciones no gubernamentales, es urgente buscar una solución al fenómeno migratorio creciente, pero desde un enfoque distinto al de la represión, la militarización, la captura y el retorno.

Parte importante en la búsqueda de soluciones es visibilizar la magnitud del problema. “Vinimos a Ginebra a compartir todo lo que hemos averiguado a raíz de este informe, para que no se olvide que hay grandes violaciones de los derechos humanos en el Triángulo Norte de Centroamérica”, justificó Juan Luis Carbajal.

“Allí también hay refugiados aunque no lo quieran ver”, afirmó el sacerdote en clara alusión a la concentración de la atención mundial en el fenómeno migratorio proveniente de países como Siria, cuyo flujo ha empezado a tocar las puertas de Europa de manera insistente.

Se necesita “colocar este tema en el debate internacional, ante lo que está ocurriendo en la ruta migratoria… son graves las violaciones a los derechos humanos vividas por los migrantes, la situación de desplazamiento forzado y la obligación de los Estados de la región debe ser constante para garantizar la protección de estos derechos”, señaló Mayra Alarcón.

Uno de los hallazgos principales de la misión de verificación tras su visita a Honduras “es la ausencia de mecanismos y capacidades de identificar a los individuos que necesitan asilo, de informarlos adecuadamente, y también una falta de acceso al derecho de protección internacional”, explicó Sergio Blanco.

“Se habla de los planes para erradicar o reducir la migración ilegal y todos responden con el cierre o militarización de las fronteras, con un enfoque de seguridad: más patrullas, más control, más bordes… esto no ayuda”, reiteró Carbajal con una expresión de desolación y preocupación en su rostro.

En Honduras existe una ley de protección a migrantes y sus familias, la cual provee un fondo para la asistencia, pero, según afirma la hermana Mara, “hasta el momento no se está haciendo efectiva esta garantía y la preocupación persiste porque las causas (de la migración) están, pero no se ven ninguna intervención por parte del gobierno para erradicarlas”. “No hay derecho a la falta de acción de los gobiernos, tanto el hondureño como el mexicano”.

Medidas urgentes

La delegación que viajó a Ginebra se reunió con un conjunto de mecanismos y procedimientos de derechos humanos de la ONU, y con otros organismos internacionales, como el Comité Internacional de la Cruz Roja o el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR) con el fin de presentar los principales hallazgos y recomendaciones de la misión internacional que llevaron a cabo.

Con carácter prioritario solicitaron la creación de un mecanismo transnacional regional que involucre a los gobiernos de México y Centroamérica, para la localización, búsqueda y repatriación de los migrantes desaparecidos.

También insistieron en la urgente necesidad de que se agilicen los trámites para que se instale en Honduras una sede de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), proceso que está en marcha “tras una larga espera”. “No deben olvidar la promesa de la creación de una Oficina, que incluya en su plan de trabajo documentar los casos de desplazamiento y migraciones forzadas, y brindar asistencia técnica a las entidades gubernamentales para facilitar el proceso”, afirmó Mayra Alarcón.

Además pidieron una mayor presencia de ACNUR en la región centroamericana y en México. “Se necesitan más puestos temporales para la asistencia y aumentar en número de personal”, indicaron.

Al Estado hondureño, en concreto, le solicitaron implementar políticas para enfrentar las condiciones de pobreza, ampliar y fortalecer el trabajo de la red consular en el extranjero, mediante asignación de recursos financieros, y mejorar los programas de atención a la niñez.

Por otro último, en el informe que elaboraron insisten en la necesaria cooperación de Estados Unidos, México y todos los gobiernos de la región para que se cree un mecanismo de protección internacional para la población migrante.

Ver original: http://panorama.ridh.org/calamidad-en-ruta-migratoria-desde-honduras-precisa-de-una-respuesta-internacional/